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      關于《順德區養老機構資助辦法》的政策解讀
      發表日期: 2021-03-12 15:39
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      文章來源:區民政和人力資源社會保障局
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      點擊查看文件:佛山市順德區人民政府辦公室關于印發《順德區養老機構資助辦法》的通知 

            

        一、起草背景及依據

        2015年11月19日,區府辦印發《順德區民辦養老機構扶持辦法》的通知(順府辦發〔2015〕156號),5年以來,民辦養老機構得以迅速發展,我區依法設立了3家民辦養老機構,新增床位1041個,大力促進了民辦養老機構的發展,有效緩解我區養老服務的需求壓力,《順德區民辦養老機構扶持辦法》有效期5年。另一方面隨著群眾對養老機構服務質量要求提高、機構養老服務需求激增的情況下,養老機構面臨發展動力不足、服務力量短缺、服務水平有待提高等問題,因此為加快我區養老服務體系建設,規范養老機構運營管理,推進養老機構高質量發展,根據《養老機構管理辦法》、《廣東省養老服務條例》和《廣東省人民政府辦公廳關于加快推進養老服務發展的若干措施》等有關規定,結合本區實際,對原辦法進行了修訂,形成了《順德區養老機構資助辦法》。

        二、適用范圍

        辦法所稱養老機構是指依法辦理登記,為老年人提供全日集中住宿和照料護理服務的機構。養老機構包括營利性養老機構和非營利性養老機構。

        醫療衛生機構設立的養老機構享受與社會力量設立的養老機構同等優惠政策。

        政府投資興建并委托社會力量等經營管理的養老機構、鎮(街道)公建公營(公辦)養老機構,享受本辦法除床位建設補貼以外的其他各項資助。順德區頤養院只享受本辦法的創星補貼及醫養結合補貼。

        三、資助標準

        《辦法》保持原有的新增床位資助、運營資助兩個項目,但新增床位資助從四類別分為兩個類別,從5000、7500、10000、15000元調整為9000、15000元,扶持周期從5年變為3年。運營資助補貼從3個級別變為1個級別,從150、200、300元/月/人統一調為300元/月/人,并增加對各鎮(街道)公辦養老機構的運營資助。同時增加了醫養結合補貼、創星補貼2個補貼項目。

        (一)床位建設補貼

        1.對非營利性養老機構,每新增一張床位的資助額度為15000元,分3年資助,每張每年5000元。

        2.對營利性養老機構,每新增一張床位的資助額度為9000元,分3年資助,每張每年3000元。

        3.本辦法實施前已獲得新增床位資助且資助未滿5年的,在本辦法實施之后,按照原辦法補貼標準發滿5年。

        (二)運營資助補貼

        養老機構收住本區戶籍,年滿60周歲的經評估為輕度及以上失能老年人(不含日托),且老年人一次性入住期限不低于30天的,給予每人每月300元補貼。

        (三)創星補貼

        根據廣東省養老機構星級評定的有關規定,第二次被評定為三星級(含)以上等級,且在有效期內的養老機構,可享受創星補貼,第一次參與評定的暫不予以資助。對于第二次參與評定的養老機構給予補貼,評定為三星級按照10萬元的標準給予一次性補貼,評定為四星級按照20萬元的標準給予一次性補貼,評定為五星級按照30萬元的標準給予一次性補貼。

        (四)醫養結合補貼

        醫養結合機構已實際收住服務對象,并具備醫療保險定點資格的,按照30萬元的標準給予一次性補貼;未具備醫療保險定點資格的,先按照15萬元的標準給予一次性補貼,待取得醫療保險定點資格后,再按照15萬元的補差標準給予一次性補貼。本辦法實施前已設立的且未享受過醫養結合運營補貼的機構可申請此項補貼。

        四、篇章節及主要內容

        本辦法總體框架分為:總則,床位建設補貼,運營資助補貼,創星補貼,醫養結合補貼,資助申請和資金管理,附則共七章20條。

        第一章“總則”第一條至第三條,主要闡述了辦法的起草依據、適用范圍、資助經費承擔及管理。

        第二章“床位建設補貼”第四條至第五條,主要對床位建設補貼的資助范圍、資助標準和申請條件進行了明確。

        第三章“運營資助補貼”第六條至第七條,主要對運營資助補貼的資助范圍、資助標準和申請條件進行了明確。

        第四章“創星補貼”第八條至第九條,主要對創星補貼的資助范圍、資助標準和申請條件進行了明確。

        第五章“醫養結合補貼”第十條至第十二條,主要對醫養結合補貼的資助范圍、資助標準和申請條件進行了明確。

        第六章“資助申請和資金管理”第十三條至第十八條,對養老機構的資助申請和資金管理提出了要求,明確區鎮兩級部門的監督管理職責。

        第七章 “附則”第十九條、第二十條,明確施行時間及解釋單位。

        五、申請流程

        根據《辦法》第十三條規定,養老機構應當在每年7月底向所在地的鎮(街道)公共服務辦公室申請上一年度床位建設補貼、運營補貼以及一次性醫養結合補貼、創星補貼。申報由各鎮(街道)公共服務辦公室進行初審,區民政部門收到各鎮(街道)提交的申請材料后,會同第三方機構進行核實并對養老機構進行實地核查。經評審符合資助條件的,給予資助;不符合資助條件的,退還鎮(街道)公共服務辦公室。

       

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